廣州擬為部分家庭生二胎松綁

　　9月25日，廣州市法制辦官方網(wǎng)站公開征求對(duì)《廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法(修訂草案征求意見稿)》(下稱“意見稿”)的意見。據(jù)悉，為了與2009年1月1日起施行的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》相適應(yīng)，廣州市對(duì)現(xiàn)行的《廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法》進(jìn)行了大量修訂，其中近期社會(huì)高度關(guān)注的“二胎”政策門檻亦有所降低，但主要是針對(duì)部分殘疾兒童家庭和再婚家庭，“二胎”政策“松綁”之后也并未超出廣東省的相關(guān)計(jì)生規(guī)定。

　　符合條件可“再生育1胎子女”

　　羊城晚報(bào)記者查閱相關(guān)資料獲悉，與《廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法》(自2005年2月1日起施行，2007年10月22日修改并于2008年1月5日正式公布生效。下稱“辦法”)相比，“意見稿”保持了“鼓勵(lì)公民晚婚、晚育，提倡一對(duì)夫妻生育1個(gè)子女”的一貫政策，但關(guān)于“二胎”的描述有所變化，比如，“辦法”關(guān)于二胎的描述是“可按間隔期規(guī)定安排再生育1個(gè)子女”，而“意見稿”的行文為“可以再生育1胎子女”。從“1個(gè)子女”到“1胎子女”，可以看出“意見稿”更加人性化，也更貼近實(shí)際情況。

　　殘疾兒童家庭“二胎”門檻降低

　　與此同時(shí)，“意見稿”中關(guān)于殘疾兒童家庭生育“二胎”的條件也比原來放松了，但放松之后的條件仍在廣東省計(jì)生規(guī)定的限定范圍之內(nèi)。

　　“辦法”中規(guī)定，已生育1個(gè)子女的夫妻，經(jīng)地級(jí)以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第1個(gè)子女為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，由夫妻雙方共同申請(qǐng)并經(jīng)審批，可按間隔期規(guī)定安排再生育1個(gè)子女。“意見稿”除將“1個(gè)子女”改為“1胎子女”外，還進(jìn)行具體細(xì)化：“第1個(gè)子女為殘疾兒或者第1胎雙胞胎(含多胞胎)子女均為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的”的夫妻，經(jīng)申請(qǐng)審核可以再生育一胎子女。

　　再婚家庭生育“二胎”條件松動(dòng)

　　部分再婚家庭的“二胎”生育條件也有所變動(dòng)。

　　“辦法”規(guī)定，“再婚夫妻，一方生育1個(gè)子女，另一方未生育過的”，可申請(qǐng)多生育1個(gè)子女。“意見稿”中規(guī)定“再婚夫妻，再婚前一方依法生育(含依法收養(yǎng)，下同)2個(gè)以內(nèi)子女，另一方未生育過的或者已生育的子女未婚時(shí)死亡造成無子女的”，可申請(qǐng)多生育1胎子女。

　　此外，“意見稿”還規(guī)定，“再婚夫妻，再婚前雙方各生育1個(gè)子女，新組合家庭只有1個(gè)子女但該子女為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的”，也可以申請(qǐng)多生育1胎子女。